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2016 KOKOROZASHI會議報告（文/林君潔）

• 發佈日期：2016-09-24
• 說明：
  
  尼泊爾３月份的日平均溫度約9~26度，溫差很大，冬天和夏天的衣服都要準備一下。它是位於喜馬拉雅山脈，北與中國相接，其餘三面與印度為鄰，屬於內陸國家，所以平日很難吃魚類或蝦類等等的海鮮，多數人民是屬於印度教，忌吃牛肉。食物大部分以咖哩口味居多。
  
  通常去尼泊爾回來都一定會拉肚子，所以要有心理準備!!還好這一次台灣團隊的夥伴都逃過這個恐怖的命運，健康平安地回到國。在尼泊爾生活，會有個驚喜，就是常常開會開到一半會停電，一天之中有八小時的時間都在停電（白天）。這一次是去首都---加德滿都，街上非常不平坦都是碎石子路，坐在輪椅上的人屁股很容易被震到開花，誇張一點的走到一半還會突然有個大洞出現在面前!!店家門口90%是有樓梯或台階，買東西要小心比好價，有的價差有十倍之高。馬路上車子沒有什麼規則，都是靠第六感在開車，逆向行駛是家常便飯，沒有紅綠燈這種東西，好不容易看到一座紅綠燈，但是根本沒在亮，神奇的是當地車禍率沒有蒙古高，在蒙古出門每天至少會看到一起車禍，人躺在路邊還有警察來。
  
  另外就是雖然有計程車，可能是因為他們沒有路牌門牌，所以很多司機是不知道路的!開到一半，會停車打手機問其他司機路怎麼走，有時候車子開一開還會熄火!!
  
  尼泊爾加德滿都自立生活協會，是第一間自立生活協會在２００６年成立。這一次有台灣、日本、韓國、蒙古、巴基斯坦、柬埔寨、尼泊爾等國的自立生活協會領導者參與KOKOROZASHI會議。
  時 間 ：2016年3月11~15日
  地 點：尼泊爾加德滿都自立生活協會辦公室
  會議內容：
  TRY活動的準備
  加德滿都自立生活中心
  2016ASIA TRY IN NPEAL，這個活動分6組（活動期間：9日~12日），去年開始準備，組成了56人的籌備會，原設定需要250萬盧比。但地震後政府只支持80萬盧比，其他經費來自其他團體、單位，最後募集到140萬盧比。
  
  準備期間尼泊爾和印度的關係變差，造成無法獲得天然氣，許多車子難以行駛。
  
  召集障礙者參加剛開始時很困難，但辦了很多說明活動及野餐活動，愈來愈多人覺得有趣，就愈來愈多人報名參加。（行前活動的舉行如：野餐活動認識TRY活動、精神、意義等等：志工召集、訓練活動、大學生居多）
  
  找睡覺的地方非常困難，剛開始沒有人沒有地方要借障礙者去睡，怕發生問題、危險，負不起責任，但經努力說明及交涉後，終於有許多地方答應。
  
  四季旅行（無障礙旅遊及巴士服務的公司，類似多扶）：為了TRY這個活動，支援許多台車子。
  
  透過這一次活動許多媒體前來報導，引起社會關注。
  
  波卡拉自立生活中心
  舉行募款活動義賣T-Shirt，做了5色T-Shirt、可以讓大家有多重選擇，可以區分組別並用facebook宣傳活動遇到的困難點：交通以及印度關係變不好造成無法獲得天然氣，許多車子難以行駛，常常停電也是問題。
  
  活動期間
  邊走邊宣傳去人多的地方、觀光地、演講、發傳單，看板、像企業。其中一組為交涉組：會去公家場所交涉，希望無障礙，希望給障礙者工作機會，去政府機關，因為有障礙大家進不去，所以請官員出來接受陳情，也去電視台，因為大地震發生，所以請求在未來建設納入無障礙觀念、還有街道、建築物都應該要考量。目前已向政府遞交個助準則，但尚未通過（之前智能障礙團體說不需要個人助理，由父母照顧就好，後來父母變忙無法照顧，新的個人助理服務準則裡將智能障礙者加入服務對象），還有希望政府支持輪椅製作計劃。和大企業開會議，工作坊。
  
  提出電視節目一個月30分障礙者節目。自立生活協會協助製作。經濟安全、個人助理、工作機會、交通無障礙。邊走邊喊訴求，很難洗澡、睡覺的地方事前先安排好，天氣溫差大。
  
  檢討：應該參加之前送去接受TRY的培訓、上課。先前研修說明TRY的意義。
  
  閉幕典禮上，官員、偉大的人演講2小時，閉幕式太長。大家鬆散。不論演講內容是否太無聊，應該大家一起努力參加到最後。應該趁著閉幕式要求政府有所作為。台下的人都沒在聽，有的在照相、吃飯、聊天。跑來跑去。鬆散。有人說一開始到大家就鬆散。以後辦活動只要重點人物致詞就好。
  成功的地方：氣氛很好，有活力。
  
  另外要檢討的是，小組睡完後，有沒有整理乾淨才離開，日本人的信念：走時要比來的時候還要乾淨。
  閉幕式：講台上的人還沒講完，台下就開始在發餐點，很亂。
  
  翻譯員功力不太好。 只給偉大的人做沙發。其他人坐椅子。應該放輪椅給大家坐。日本12月底開始準備，印了3500件短T-Shirt，但天氣很冷，短T賣不大出去。
  
  各國近況報告
  
  柬埔寨：到處遞案，獲得2年的計劃支持，方案目標
  1、成立政府交涉團體，希望大家能將計政策納入障礙者
  2、個人助理服務，20人使用者成為典範
  3、重度障礙者住家無障礙改善，做無障礙廁所
  
  去年製作PPCIL的無障礙準則，成立了無障礙勘察團，成員有肢體、視障、聽障的無障礙勘驗，去勘驗並且 寫報告，就會獲得費用。由民間團體，給予勘察費用。
  
  使用者：25人，個助部分經費來自政府和其他募款經費。
  2人，一男一女成為自立生活典範，在家後院自立生活。因為家裡沒有無障礙，家人常不在，所以她在家後面院子中自立生活，有屋頂，沒有牆壁，洗澡、上廁所、吃飯、睡覺都在同一個區塊，個助服務內容：洗澡、廁所。
  
  最近製作了5個募款箱。向大家說明自立生活服務及協會推動的計劃，強調不是慈善募款，是為了保障人權。一個放協會，其他四個放企業、政府機關。放協會單張。
  
  協助障礙者生病時沒有錢就無法去醫院，服務對象：50人
  先前獲得韓國給的復康車，但還沒有收到，自立生活中心想要免稅，還在向政府交涉。韓國方沒按照中心需求，就直接把車子寄過來了，現在放在海港，放一天5美金。這部分也想交涉請求政府支援。從3月開始，到村子5人小組成立自立團體，學習什麼是自立生活。
  
  常開會討論如何向政府提出交通無障礙政策，柬埔寨的公車多向中國購買，最近政府買進了300台公車，因此至少要20~50台是低底盤公車。最近有30台手推輪椅從日本那邊獲得，其中有2台電動輪椅。以目前協會的能量無法製作輪椅。國內有製作手推輪椅，但很重，不好推及使用。
  
  巴基斯坦：
  「輪椅櫻花計劃」三年內將給200位障礙者輪椅，教如何修理。日本人來當地教如何修。取部分二手車零件重新組裝新輪椅。目前給了52人電輪，除此之外也提供自立生活計劃、同儕支持，從中也尋獲好夥伴。現在協會16人，8人經費來自政府，8人經費來自其他募款。
  
  自立生活中心也參與DPI活動。自立生活中心也愈來愈有名。Shafiq目前是DPI巴期斯坦及自立生活中心代表。目前在想如何從商賺錢。經營一些小事業。
  
  槌球運動再度展開。想組電動輪椅足球隊 ，可以改變社會對重度障礙者的看法。
  
  巴基斯坦從政府只有提供一點點個人助理服務費用，重度障礙者一個月3000盧比。大部分經費來自障礙者自付或家人自付或使用家人、志工幫忙。
  
  目前政局穩定，恐怖份子活動也較以前減少。屬於安全狀態。
  
  蒙 古：
  2013年開始制定障礙者基本法，今年生效。
  2015年交了身障權利條約報告。15位障礙者去報告，也有自立生活協會的人去。為了寫報告花了一年的時間。提供社區服務取代機構服務。蒙古去年一月開始面臨經濟問題，砍了很多計劃的經費。很多法律是沒有考量障礙者而設計，自立生活中心也參與了法律的制定。
  目前協會有11人工作人員，其中有2人非障礙者。
  國內有5個自立生活中心。有人捐物，自立生活中心拿來賣，成為活動費用。
  邀請韓國老師來蒙古一星期，教大家製作義肢。
  去大學教授障礙者權利相關議題。
  
  JAICA的5年障礙者計劃將展開，裡頭有很多障礙者團體參與，計劃目的：1、促進社會福利部裡組的品質（要加入障礙者的聲音）2、促進障礙者團體能力3、障礙者的各項評估基準。
  
  提了三次訴訟。第一個：政府雖然要補助公車公司錢，再讓障礙者車資免費，但障礙者根本無法搭乘有障礙公車，最後訴訟勝利了。目前有20台新的低底盤公車加入營運。
  第二個：告衛生福利部，沒有無障礙環境，障礙者無法進去，目前訴訟中，目的也希望正在蓋的建築物有無障礙。
  第三個，各地方政府許多政策中障礙者基準會因政府裡的人員不同而異，因此提起訴訟告政府要求要有明確的基準，才會不讓障礙者權利受損 。
  
  
  台 灣：
  目前工作人員有7位，3位非障礙者4位障礙者
  今年持續得標，接受政府委託自立生活服務。現在使用者有33人，常態使用個人助理的有19人。
  今年開始不再限於肢體障礙者才可以使用自立生活服務。其他障礙也可以進來使用。個人助理經過爭取會有獎勵金補助。去年活動部分有邀請尼泊爾夥伴來台灣，分別在台北、高雄兩個地方辦分享會，當時遇到大地震，所以也隨便一起募款，義賣尼泊爾喀什米爾羊毛圍巾、草帽、茶包等物品，共募得93630台幣。已全數捐贈給加德滿都自立生活中心，作為震後重建工作上。
  
  前個助朋毅熱愛尼泊爾，每年都會去尼泊爾協助自立生活協會作輪椅維修的工作，去年也請他帶去一台台灣製作的輕便型電動輪椅給協會，希望未來有機會可以自產。
  
  去年很大的工作比例放在CRPD的推動，也組了一個公益律師團，目前正在研究可以提告的案例。協會去年開始義賣布丁，也許可以和尼泊爾的養雞場合作！！
  
  去年嘗試擺攤義賣，有尼泊爾喀什米爾羊毛圍巾、草帽、哥斯大黎加咖啡及日本的零食，目前正開發新商品中。且邊賣可以邊和民眾接觸談自立生活。也希望可以增加協會收入。
  明年新活力十週年要舉辦大型活動，屆時想邀請各位參加，詳細請待規畫出來後再和大家通知。
  
  尼泊爾：
  加德滿都自立生活中心報告：
  現況：2015年印度和尼泊爾關係變差及發生地震造成很大的困擾
  自立生活中心：28人工作人員（7人薪水來自輪椅服務計劃，3人來自養雞計劃，其他人來自其他經費支援）全國有14個自立生活中心。障礙者團體300個團體，但不是每個都有在運作。
  
  政府支援計劃（經費380萬盧比）
  到各地教授無障礙準則
  製作35台輪椅
  舉辦TRY活動
  支持自立生活權利維護、同儕支持等活動
  AR支持計劃
  加德滿都自立生活中心開始養雞場業務（工作人員是一般人，因為障礙者不能動，無法養雞），目前養2000隻雞，再賣出。一隻雞需45日養大後可以賣出。一年可以賣約6次。獲利後再來支持自立生活動。
  
  地震後為了變成障礙者的人製作50台輪椅（也會給需要的人如：原本是 障礙者）。
  
  地震後大家住帳篷四個月，但無法住永遠，自立生活中心協助他們租房子，提供食物、衣服、行動廁所、床、輪椅等各項民生用品，也協助災民去各企業要求提供一些工作機會給這些人。自立生活中心亦提供3~4個月的經費支持。
  JAICA 計劃
  
  將開始自立生活支援，日本沖繩IRUKA CIL支援波卡拉CIL並由九州區塊14團體一個一萬日元支援波卡拉自立生活中心，沖繩IRUKA CIL會派人來提供研修課程，波卡拉CIL也會有人去沖繩研修有關自立生活議題。
  
  尼泊爾波卡拉自立生活中心報告：
  1、一個月去2次學校召集個助或說明障礙者自立生活、人權等說明
  2、同儕支持，提供障礙者相關資訊。也會投稿、運用媒體宣傳
  3、目前有2位工作人員，個助3位
  4、目前有5人女8人男，障礙者開始自立生活
  5、最大問題：交通艱困，女性個助必須5點之前回家，如：要照顧家庭及安全問題。
  有很多在森林、山谷中的障礙者根本難以出門，出門有輪椅也沒有用，都要用背的。
  6、尼泊爾有晚上計程車，但會雙倍收費。
  
  日 本：
  障礙者差別解消法 4月1日實施，將舉辦活動，讓社會大眾知道此法通過，免得又作出歧視行為。
  總合障礙者支援法改正
  區分6的人可以獲得醫院個助，時數無限制
  身心障礙權利公約去年4月交了報告。
  無障礙推動
  透過2020東京殘障奧運會推動無障礙，Accessibility guide line 裡頭有非常好的規定準則。雖然日本在2000年有無障礙法的生效，但已太舊
  目前在成田機場1台及羽田機場有2台，低底盤客運可通往市區中心
  5、去年ADA25週年，帶23位年輕障礙者組團去美國學習，日本權利運動弱，但個人助理運動較強。未來想要讓美國LEADER也支持海外其他很努力的自立生活協會
  
  6、哥斯大黎加
  自立法要開始實行
  要辦TRY花一個月時間走300公里
  主流自立生活協會近況：
  開始賣咖啡，支持哥斯大黎加自立生活中心的活動。
  送年輕大學生去亞洲自立生活中心研修（柬埔寨、尼泊爾、蒙古）過不一樣人生。
  工作人員研修一個月至各亞洲自立生活中心。
  
  韓 國：
  自立生活中心搬家了，新辦公室有120坪。小兒麻痺協會買下的房子，不用擔心漲房租或搬家。個人助理薪資無法提高，只有基本薪資。但目前政府基本薪資不斷調會有勞動檢查，超時工作會要提高薪資。政府決定過去三年之間，沒有付給個助超時加給要付完，合計8000萬日元，目前還在運動交涉
  
  案由一：下一屆TRY舉辦國？
  「柬埔寨」。目前國家正在努力推動各項建設發展，正是推動無障礙和自立生活良好的契機。主題：（1）無障礙環境
  （2）經濟安全。想要召集150人，共5組，有一組交涉組，將花一年時間去準備宣傳，說明。活動天數：5~7日。行走距離：約60公里。有很多結婚廣場可以當休息的地方。希望在一月份舉辦。年中最低氣溫28度。
  決議：2018在柬埔寨舉行ASIA TRY。2017在巴基斯坦舉行KOKOROZASI NETWORK 會
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